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索  引  號: 011746318/2018-00876 主題分類: 科技、教育
發布機構: 內蒙古自治區人民政府辦公廳 發文日期: 2018-11-20
標       題: 內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區科學數據管理辦法的通知
文       號: 內政辦發〔2018〕79號 主  題  詞:
內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區科學數據管理辦法的通知

各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:

  經自治區人民政府同意,現將《內蒙古自治區科學數據管理辦法》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

  

  2018年11月20日

  (此件公開發布)

  

內蒙古自治區科學數據管理辦法

  

  第一章 總    則

  

  第一條  為進一步加強和規范自治區科學數據管理,保障科學數據安全,提高開放共享水平,更好地發揮科學數據的戰略資源作用,支撐自治區科技創新和經濟社會發展,根據《國務院辦公廳關于印發科學數據管理辦法的通知》(國辦發〔2018〕17號)和《內蒙古自治區政務信息資源共享管理暫行辦法》等規定,結合自治區實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱科學數據主要包括在自然科學、工程技術科學等領域,通過基礎研究、應用研究、試驗開發等產生的數據,以及通過觀測監測、考察調查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數據及其衍生數據。

  第三條  全區各級政府財政預算資金支持開展的科學數據采集生產、加工整理、開放共享和管理使用等活動適用本辦法。

  任何單位和個人在自治區境內從事科學數據相關活動,符合本辦法規定情形的,按照本辦法執行。中央財政預算資金在自治區境內支持開展的科學數據相關活動主體,應按照國辦發〔2018〕17號文件有關要求,做好科學數據管理工作。

  第四條  科學數據管理遵循誰擁有誰負責、誰開放誰受益和分級分類管理、安全可控、充分利用的原則,明確責任主體,加強能力建設,促進開放共享。

  第五條  任何單位和個人從事科學數據采集生產、使用、管理活動,應當遵守《內蒙古自治區科學技術進步條例》《內蒙古自治區促進科技成果轉化條例》等有關法律法規及部門規章,不得利用科學數據從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權益的活動。

  

  第二章 職    責

  

  第六條  科學數據管理工作實行自治區統籌、各部門與各地區分工負責制。

  第七條  自治區科學技術行政部門牽頭負責全區科學數據的宏觀管理與綜合協調,主要職責是:

  (一)依據本《辦法》和國家標準規范制定自治區的相關實施細則;

  (二)協調推動自治區科學數據規范管理、開放共享及評價考核工作;

  (三)統籌推進自治區科學數據中心建設和發展;

  (四)負責組織全區科學數據網絡管理平臺建設;

  (五)負責統籌和指導全區科學數據資源目錄編制工作;

  (六)指導全區科學數據定密工作。

  第八條  自治區各相關部門及盟行政公署、市人民政府各相關部門(以下統稱主管部門)在科學數據管理方面的主要職責是:

  (一)制定本部門(地區)科學數據管理實施細則,宣傳貫徹落實國家、自治區科學數據管理政策;

  (二)督導所屬法人單位加強和規范科學數據管理;

  (三)按照國家和自治區有關規定做好或者授權有關單位做好科學數據定密工作;

  (四)根據自治區信息化、大數據發展統一部署,鼓勵利用現有資源,統籌規劃和建設本部門(地區)科學數據中心或科學數據網絡管理系統,推動科學數據開放共享,并按照要求將數據匯交至自治區科學數據中心;

  (五)建立完善有效的工作機制和激勵機制,組織開展對本部門(地區)所屬法人單位科學數據匯集(交)、分析等管理工作的評價考核;

  (六)負責本部門(地區)科學數據資源目錄編制工作。

  第九條  有關科研院所、高等院校和企業等法人單位(以下統稱法人單位)的主要職責是:

  (一)貫徹落實國家、自治區和部門(地區)科學數據管理政策,建立健全本單位科學數據相關管理制度;

  (二)按照有關標準規范進行科學數據采集生產、加工整理和長期保存,確保數據質量;

  (三)按照有關規定做好科學數據保密和安全管理工作;

  (四)建立本單位科學數據管理系統,公布科學數據共享開放目錄并及時更新,積極開展科學數據共享開放服務;

  (五)按照要求及時將科學數據匯交至主管部門組織的相關科學數據中心;

  (六)負責科學數據管理運行所需軟硬件設施等條件、資金和人員保障。

  第十條  科學數據中心是促進科學數據開放共享的重要載體,分為自治區科學數據中心(一級)和其他科學數據中心(二級)。

  自治區科學數據中心(一級)由自治區科學技術行政部門統籌推進建設,或者在條件好、資源優勢明顯的二級科學數據中心基礎上,優化整合形成,主要職責是:

  (一)承擔全區科學數據的整合匯集和數據維護工作;

  (二)負責全區各領域科學數據的分級分類、加工整理和分析挖掘;

  (三)保障科學數據安全,依法依規推動科學數據開放共享;

  (四)加強區內外特別是國際間的科學數據交流與合作。

  其他科學數據中心(二級)由主管部門委托有條件的機構建立,主要職責是:

  (一)承擔該領域或地區科學數據的整合匯集(交)和數據維護工作;

  (二)負責該領域或地區科學數據的分級分類、加工整理和分析挖掘;

  (三)保障該領域或地區科學數據安全,依法依規推動科學數據開放共享;

  (四)履行主管部門規定的其他職責。

  

  第三章 科學數據采集、匯交與保存

  

  第十一條  法人單位要按照相關標準規范,組織開展科學數據采集生產和加工整理,形成便于使用的數據庫或數據集。建立科學數據質量控制體系,保證數據的準確性、規范性和可用性。

  第十二條  主管部門應建立科學數據匯交制度,按照相關標準規范,在自治區統一政務網絡和數據共享交換平臺的基礎上開展本部門(地區)的科學數據匯交工作,保證科學數據管理上下貫通,互聯互通。

  第十三條  全區各級政府財政預算資金資助的各級科技計劃項目所形成的科學數據,應由項目牽頭單位匯交到二級科學數據中心,再由二級科學數據中心匯交到自治區科學數據中心。接收數據的科學數據中心應出具匯交憑證。

  各級科技計劃管理部門應加強項目實施全過程科學數據管理。在項目征集及立項中應組織項目申報和承擔單位簽訂科學數據匯交和管理承諾書,預編科學數據目錄,并建立先匯交科學數據、再驗收科技計劃項目的機制。項目驗收后產生的科學數據也應進行匯交。

  第十四條  利用政府預算資金資助完成論文并在國外學術期刊發表時需對外提交相應科學數據的,論文作者應在論文發表前將科學數據上交至所在單位統一管理。

  第十五條  鼓勵社會資金資助形成的科學數據向相關科學數據中心匯交。社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學數據必須按照有關規定進行管理。

  第十六條  法人單位應建立科學數據保存制度,配備數據存儲、管理、服務和安全等必要設施,保障科學數據完整性和安全性。

  第十七條  法人單位應加強科學數據管理機構和人才隊伍建設,指定專人負責本單位科學數據管理,在崗位設置、績效收入、職稱評定等方面建立激勵機制。

  第十八條 自治區科學數據中心應當在滿足涉密信息系統分級保護標準要求的基礎上,統一接入電子政務網絡和數據平臺,確保和自治區現有數據平臺互聯互通。

  

  第四章 科學數據共享與利用

  

  第十九條 科學數據按開放共享類型分為無條件開放共享、有條件開放共享、不予開放共享等三種類型。

  全區各級政府財政預算資金資助的各級科技計劃項目所形成的,可提供給所有單位和個人共享使用的科學數據屬于無條件開放共享類。

  可提供給相關單位和個人共享使用或僅能夠部分提供給所有單位和個人共享使用的科學數據屬于有條件開放共享類。

  由于涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業秘密和個人隱私等原因,不宜提供給其他單位和個人共享使用的科學數據屬于不予開放共享類。凡列入不予開放共享類的科學數據,必須有法律、行政法規或黨中央、國務院相關政策依據。

  第二十條 全區各級政府財政預算資金資助形成的科學數據應當按照開放為常態、不開放為例外的原則,由主管部門組織編制科學數據資源目錄。有關目錄和數據應及時接入自治區科學數據中心,面向社會和相關部門開放共享。暢通科學數據軍民共享渠道。國家法律法規有特殊規定的除外。

  第二十一條  法人單位要對科學數據進行分級分類,明確科學數據的密級和保密期限、共享開放條件、共享開放對象和審核程序等,按要求公布科學數據開放目錄,向社會開放共享。

  第二十二條 主管部門和法人單位應完善科學數據知識產權保護制度和機制,積極推動科學數據出版和傳播工作,支持科研人員整理發表產權清晰、準確完整、共享價值高的科學數據。

  科學數據使用者應遵守知識產權相關規定,在論文發表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學數據。

  第二十三條 按照開放受益的原則,鼓勵開展科學數據增值和有償服務。

  對于政府決策、公共安全、國防建設、環境保護、防災減災、公益性科學研究等需要使用科學數據的,法人單位應當無償提供;確需收費的,應按照有關規定程序和非營利原則制定合理的收費標準,向社會公布并接受監督。

  鼓勵法人單位根據需求,對科學數據進行分析挖掘,形成有價值的科學數據產品,開展增值服務。鼓勵社會組織和企業開展科學數據市場化增值服務。

  對于因經營性活動需要使用有條件開放共享類科學數據的,當事人雙方應當簽訂有償服務合同,明確雙方的權利和義務。

  國家法律法規有特殊規定的,遵從其規定。

  

  第五章 科學數據保密與安全

  

  第二十四條 科學數據使用管理要以安全可控為前提,把確保數據安全放在首要位置。

  第二十五條 主管部門和法人單位應建立健全涉及國家秘密的科學數據管理與使用制度和安全保密審查制度,加強科學數據全生命周期安全管理,制定科學數據安全保護措施,對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環節進行嚴格管理。涉及國家秘密科學數據的采集生產、加工整理、管理和使用,按照國家有關保密規定執行。

  第二十六條 對不予開放共享類數據,確需對外開放共享的,要對使用目的、用戶資質、保密條件等進行審查,并嚴格控制知悉范圍。

  第二十七條 法人單位和科學數據中心應按照國家及自治區網絡安全管理規定,建立網絡安全保障體系。

  第二十八條  科學數據中心應建立應急管理和容災備份機制,按照要求建立應急管理系統,對重要的科學數據進行異地備份。

  

  第六章 附    則

  

  第二十九條 科學數據開放共享應先行試點后,再逐步推廣。

  第三十條  主管部門和法人單位應建立健全科學數據管理和開放共享工作評價考核制度。

  第三十一條 對于不按規定匯交、保存、管理科學數據的相關單位,由主管部門責令整改。逾期不改正的,給予通報批評,并記入誠信檔案。對偽造數據、侵犯知識產權等違反有關法律法規的,依法追究相應責任。

  第三十二條 本辦法自印發之日起施行。

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